Виды образовательных учреждений.
Учредителем образовательного учреждения может быть любое лицо - начиная от органов государственной власти и заканчивая российскими и иностранными организациями, их объединениями, а также иностранными гражданами. Таким образом сами образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в распоряжении субъекта Российской Федерации), муниципальными, частными. Регистрация некоммерческих организаций с ведением образовательной деятельности должна основываться на делении и классификации образовательных учреждений.
О законодательстве в отношении образовательных учреждений.
Законодательством Российской Федерации все организационно-правовые формы, которые могут заниматься образовательной деятельностью, объединены в одно понятие: «Образовательное учреждение». Главной особенностью подобных организаций является возможность ведения образовательного процесса. Законодательство не раскрывает более подробно значение последнего, однако, в некоторых статьях указывается, что это осуществление одной или нескольких образовательных программ. Уже в статье 9 Закона Российской Федерации «Об образовании» присутствует более четкое разъяснение, что такое образовательная программа: образовательная программа представляет собой содержание курса образования определенного направления и уровня.
Существующие в Российской Федерации образовательные программы можно разделить на:
- Общеобразовательные – основные и дополнительные;
- Профессиональные – основные и дополнительные.
Если оглядываться на практику работы образовательных учреждений, то следует заметить, что проблем в ходе осуществления образовательной деятельности и учреждений, реализующих общеобразовательные программы, практически нет. Более сложными для квалификации и правовой защищенности являются образовательные программы дополнительного профессионального образования.
Сегодня очень широкое распространение получили различные курсы, индивидуальные профессиональные программы обучения. Чтобы не ходить далеко за примером, скажем об обучении вождению автотранспортных средств. В настоящий момент автошколы открываются в различных организационно-правовых формах, и очень часто коммерческих, что противоречит, в принципе, Закону «Об образовании». Ни в одной из статей этого основного правового положения не говорится о ведении образовательных процессов в организациях, правовая форма которых принадлежит к коммерческих организациям. При этом автошколы успешно проходят регистрацию, получают лицензию в Министерстве образования, становятся на учет в других государственных органах. В дальнейшем можно получить немало проблем с контролирующими органами из-за неправильной квалификации деятельности.
О видах образовательных учреждений.
Закон подразделяет образовательные учреждения на следующие категории:
- Дошкольные;
- Общеобразовательные - начальное общее, основное общее, среднее полное, общее образование;
- Учреждения начального, среднего, высшего или послевузовского профессионального образования;
- Учреждения дополнительного образования для взрослых;
- Коррекционные образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии;
- Учреждения для сирот-детей и детей без попечения родителей или законных представителей;
- Учреждения дополнительного образования детей;
- Другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
НОУ регистрация должна основываться не только на виде деятельности, но и категории образовательного учреждения. Уточним, что деятельность государственных и муниципальных учреждений регулируется положениями об образовательных учреждениях соответствующих видов, разрабатываемыми на основе уставов. Для частных ОУ данные положения являются образцовыми - “эталонами”.
Сложности регистрации образовательных учреждений.
Регистрация некоммерческих организаций – сама по себе, сравнительно простая процедура. Она не требует такого часто посещения контролирующих и регистрирующих органов, как в случае образования коммерческой организации, но имеют свои тонкости и нюансы в другом – в составлении уставной документации. Именно в разработке устава некоммерческой организации, в частности, образовательного учреждения, возникают основные проблемы – и если они не появились на первом этапе жизнедеятельности предприятия, то впоследствии, с возрастанием количества участников и членов, могут возникнуть проблемы с распределением взносов.
Мы рекомендуем обращаться к профессиональным юристам для решения всех вопросов с составлением и разработкой уставной документации.
